“这项法案的疯狂支出,将债务上限提高了创纪录的五万亿美元,显然我们生活在一个一党制国家——猪小弟党(PORKY PIG PARTY)!!”
当地时间6月30日,亿万富翁马斯克在社交平台X上这样写道,再次抨击美国总统特朗普正在强力推进的“大而美”法案。该法案正在经历紧张而激烈的立法过程,计划在7月4日前被提交白宫签署。
据新华社报道,付诸参议院表决的“大而美”法案5月在众议院以一票优势艰难通过,法案包含多项条款,文本长达940页,内容涉及美国政治“敏感点”,包括大幅度削减税率、新能源补贴和社会保障支出以及增加军费和边境安全支出。美国媒体称,这可能恶化美国财政预算赤字状况,因而不仅遭民主党抵制,在共和党内部也引发分歧。
本周,两位与特朗普意见相左的知名共和党议员在24小时内表示不会寻求连任。美国媒体报道称,这表明共和党内部容纳不同意见的空间非常小,也使共和党在中期选举中保持多数席位的道路变得复杂。
马斯克在X贴文里补充说:“现在是时候建立一个真正关心人民的新政党了。”
共和党分歧,民主党受鼓舞
美国参议院正就“大而美”法案做最终辩论,预计当地时间6月30日清晨展开表决。面对部分仍对法案有疑虑乃至反对意见的共和党,特朗普已发声要求“归队”。
据央视新闻报道,在参议院内,法案于6月28日以微弱优势完成程序性动议。为了拖延法案通过,参议院民主党人强制要求在现场宣读940页法案的全部内容。6月29日,参议院书记员耗时约16小时,完成了对940页法案内容的宣读。法案顺利进入辩论环节,可能需要最多20个小时。法案若在参议院投票表决通过,接下来还需要回到众议院再次表决,才能送交总统签署生效。
共和党方面力推表决完成,希望能在7月4日美国“独立日”送交特朗普签署。为了冲刺,参议院自上周末以来连续工作。
“大而美”法案将延长特朗普在第一个任期内出台的减税措施,同时增加在军事和边境安全上的支出。无党派的联合税务委员会预计,法案将令政府收入在未来10年减少4.5万亿美元,政府债务增加36.2万亿美元。白宫早前称,长远来看,法案将使美国年赤字减少1.4万亿美元。美国国会预算办公室(CBO)最新估计则显示,法案参议院版本将导致美国未来10年的赤字增加近3.3万亿美元。
在“大而美”法案究竟是否造成大规模赤字乃至于对美国是否有利的问题上,共和党内陷入意见分裂。保守派共和党人希望更大幅削减开支,以抵消减税的影响;温和派担心,法案计划削减医疗补助和食品券等社会安全网项目,规模过大;一些来自可再生能源产业发达州的参议员,则希望在取消拜登政府时期的“绿色补贴”上放缓速度,抵消冲击;法案的其他一些内容,如有关阻止各州监管人工智能(AI)的条款,也引起分歧。因此,共和党领导层29日公布的新版法案显示出妥协的意味,包括在医疗补助削减问题上安抚温和派,在可再生能源政策上安抚保守派。
但党内分歧已经造成实际后果。内布拉斯加州共和党众议员唐·培根6月30日宣布退休,他曾对特朗普的关税政策、对俄罗斯的态度以及马斯克领导的“政府效率部(DOGE)”等提出异议,称自己是一位“传统保守派”,在外交政策和贸易等问题上陷入了党内“拉锯战”。此前一天,北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯因反对特朗普的优先立法方案而招致特朗普的愤怒,宣布他不会寻求第三任期。
据《华盛顿邮报》报道,这些事态发展鼓舞了民主党人,民主党试图阻止“大而美”法案,并在明年夺得这两位议员的席位。培根代表去年大选特朗普失去的仅有的3个共和党控制的众议院选区之一,而蒂利斯被认为是明年争取连任的参议院共和党人中形势最脆弱的。近年来,与特朗普意见相左的共和党民选官员队伍已大幅缩减,因为对特朗普的忠诚已成为党内最大的试金石,而特朗普也频频发誓要报复批评者。
目前,只需4名共和党人倒戈就足以让“大而美”法案在参议院被否决。除了培根和蒂利斯之外,阿拉斯加州的丽莎·穆尔科斯基、佛罗里达州的里克·斯科特、威斯康星州的罗恩·约翰逊、犹他州的迈克·李、怀俄明州的辛西娅·卢米斯和缅因州的苏珊·柯林斯也可能反对这一法案。
影响电力供应,阻碍人工智能发展
在6月30日的另一条X贴文中,马斯克称每一位投票通过该法案的国会议员都应该“羞愧地低下头”。“如果这是我在这个世界上做的最后一件事,他们明年就会输掉初选。”他写道。
随后,马斯克又发了一条贴文:“如果这项疯狂的支出法案获得通过,美国党将于第二天成立。我们的国家需要民主-共和党单一政党的替代方案,以便人民真正拥有发言权。”
作为回应,白宫提到特朗普上周末对福克斯新闻的评论,他称马斯克对“大而美”法案将终止对电动汽车的补贴感到不满。
马斯克此前表示,“大而美”法案“将摧毁美国数百万个就业岗位”,“给夕阳产业提供施舍,却严重损害未来产业(指清洁能源等产业)”。
据美国政治新闻网报道,参议院共和党人悄悄地在该法案中增加了一项条款,将对太阳能和风能项目征收新税。该文件还将大幅削减《通胀削减法案》中针对太阳能和风能项目的税收抵免。报道称,新税是对美国增长最快的电力生产来源的又一次打击,并且将对风能和太阳能行业造成巨大挫折。
“这些成本的增加将导致风能和太阳能装机容量进一步下降。这项税收的影响还将以电价上涨的形式传导至消费者。”荣鼎咨询公司(Rhodium Group)表示。
“马斯克知道,如果人工智能数据中心无法获得电力,它们就不能在美国廉价运营。如果数据中心离开美国,中国将更容易赢得人工智能竞赛。”经济学博主诺亚·史密斯(Noah Smith)6月29日写道。
此外,参议院少数党领袖、民主党人舒默6月29日在国会辩论时指控说,共和党利用虚假的数学和会计噱头来掩盖这项法案的真正成本,在给亿万富翁减税的同时,剥夺数百万人获得医疗补助、粮食券福利和高薪工作的权利。
分析称,削减医疗补助预算将威胁到大量乡村医院,预计导致约860万美国人失去医保。